Donne vittime di tratta e sfruttamento: chi sono, quante sono, come si salvano

Allo scopo di fornire un quadro del lavoro svolto nell’ambito del settore Oltre la strada della Casa delle donne per non subire violenza Onlus, nelle tabelle seguenti vengono riportati i dati relativi alle attività di accoglienza di donne vittime di tratta e sfruttamento dal 1998 al 2018.

In particolare, i dati riguardanti l’attività di presa in carico e accoglienza delle donne vittime di tratta seguite nell’ambito del settore Oltre la strada; nel secondo paragrafo i dati relativi alle caratteristiche delle donne accolte: l’età, la nazionalità, il grado di scolarizzazione, le motivazioni dell’ingresso in Italia; nel terzo paragrafo vengono invece descritte le modalità e le caratteristiche dello sfruttamento e le tipologie di violenza subita dalle donne accolte; nel quarto paragrafo, infine, vengono riportati i dati relativi agli esiti degli interventi.

Il report di Casa delle Donne per non subire violenza Onlus è il risultato di una raccolta dati effettuata attraverso un’analisi congiunta delle schede cartacee relative a ciascuna donna accolta, e dei dati contenuti nel database regionale di Oltre la strada. Dal 2002, infatti, la Regione Emilia Romagna, che coordina le attività di Oltre la strada su tutto il territorio regionale, ha introdotto un database che consente di raccogliere e rielaborare i dati relativi all’utenza e al servizio. Tale sistema unificato di raccolta dati ha reso possibile effettuare un’analisi uniforme e dettagliata dei dati relativi alle donne accolte.

I dati, relativamente ai primi quattro anni di attività (1998-2001), risultano essere per alcuni aspetti incompleti, in quanto estratti esclusivamente dal materiale cartaceo a disposizione. In particolare i dati mancanti per gli anni 1998-2001 sono i seguenti: il numero di donne in carico negli anni precedenti (Tab.1.1bis), l’accesso ai servizi di area medica, sociale e legale (Tab. 1.3) il numero dei colloqui effettuati (Tab. 1.4), il grado di scolarizzazione delle donne accolte (Tab. 2.3). Si è tuttavia scelto di fornire tali dati, relativamente al periodo di attività che va dal 2002 al 2018, in quanto considerabili un campione sufficientemente significativo dell’attività svolta.

Attività di presa in carico e accoglienza

Nella Tab. 1.1 vengono riportati, per ciascun anno, i dati riguardanti il numero di donne prese in carico. La Tab. 1.1bis fornisce invece il dato relativo al totale delle donne seguite dal settore Oltre la strada in ciascun anno considerato. Tale dato comprende infatti il numero delle donne che hanno avuto accesso a Oltre la strada per la prima volta (“nuove prese in carico”) e il numero delle donne che, pur avendo iniziato il proprio percorso di protezione sociale negli anni precedenti, risultavano comunque ancora in carico. Tale dato risulta utile al fine di descrivere in maniera più dettagliata l’entità dell’accesso delle donne alle attività del settore. La Tab. 1.2 riporta invece il dato riguardante il canale di accesso, cioè la modalità attraverso la quale le donne hanno avuto un primo contatto con il Centro.

La tab. 1.3 contiene i dati relativi ai servizi offerti: interventi in ambito medico, sociale e legale (Tab.1.3) e colloqui di sostegno e monitoraggio (tab. 1.4). La tab. 1.5 riporta invece i dati riguardanti l’ospitalità delle donne nelle strutture protette a indirizzo riservato gestite dalla Casa delle donne.

Utenti in carico

Totale delle donne prese in carico dal 1998 al 2018:

	N. di nuove prese in carico
1998	30
1999	30
2000	29
2001	34
2002	18
2003	15
2004	28
2005	21
2006	22
2007	18
2008	18
2009	22
2010	22
2011	23
2012	19
2013	21
2014	20
2015	25
2016	25
2017	20
2018	21
TOT	481

Tabella 1.1 bis 

	N. donne che risultavano in carico prima del periodo considerato	N. di nuove prese in carico	Totale donne in carico nel periodo considerato
1998	-	30	30
1999	-	30	30
2000	-	29	29
2001	-	34	34
2002	-	18	18
2003	14	15	29
2004	14	28	42
2005	20	21	41
2006	26	22	48
2007	35	18	53
2008	16	18	34
2009	18	22	40
2010	28	22	50
2011	23	23	46
2012	20	19	39
2013	18	21	39
2014	15	20	35
2015	11	25	36
2016	18	25	43
2017	14	20	34
2018	13	21	34

Canale di accesso

	Amici/ conoscenti/ clienti	Associazioni	Autonomamente	Forze dell’Ordine	Servizi Sociali/Servizi sanitari	Altro (Unità di strada, Numero Verde, Avvocati)	TOT
1998	9	3	1	10	1	6	30
1999	8	1	1	15	1	4	30
2000	5	1	0	14	2	7	29
2001	5	2	0	12	1	14	34
2002	4	0	1	6	1	6	18
2003	2	2	1	8	2	0	15
2004	2	0	5	15	2	4	28
2005	3	5	1	6	1	5	21
2006	0	5	0	15	1	1	22
2007	2	2	2	4	2	6	18
2008	1	6	4	6	0	1	18
2009	2	8	2	4	3	3	22
2010	0	15	1	3	1	2	22
2011	2	10	1	6	1	3	23
2012	4	4	4	1	1	5	19
2013	0	6	4	10	0	1	21
2014	1	3	8	1	6	1	20
2015	1	4	6	2	5	7	25
2016	5	7	3	5	2	3	25
2017	5	4	0	5	2	4	20
2018	2	8	0	5	4	2	21
TOT	63	96	45	153	39	85	481

Il 32 % delle donne in carico tra il 1998 e il 2018 ha avuto accesso a Oltre la Strada attraverso l’intervento delle Forze dell’Ordine, il 20% è stata segnalata da altre Associazioni, il 13 % attraverso amici, conoscenti o clienti, il 9% si è rivolta al Centro autonomamente, l’8% attraverso i Servizi Sociali o Sanitari; il 18% attraverso altri canali (Numero verde, Unità di strada, Avvocati, etc.).

Tab. 1.3 – Accesso ai servizi

	Area Medica	Area Sociale	Area Legale	TOT
1998		-	-	-
1999	-	-	-	-
2000	-	-	-	-
2001	-	-	-	-
2002	38	14	32	84
2003	40	13	45	98
2004	76	28	65	169
2005	104	49	77	230
2006	134	36	72	242
2007	50	12	38	100
2008	58	27	61	146
2009	54	23	71	148
2010	18	15	75	108
2011	23	39	67	129
2012	31	59	54	144
2013	27	16	47	90
2014	51	45	76	172
2015	14	30	94	138
2016	40	26	93	159
2017	37	29	89	155
2018	31	34	70	135
TOT	826	495	1126	2447

Tab. 1.4 – Colloqui effettuati durante il periodo considerato

	Colloqui
1998
1999	-
2000	-
2001	-
2002	90
2003	96
2004	158
2005	254
2006	357
2007	250
2008	143
2009	218
2010	186
2011	294
2012	399
2013	446
2014	498
2015	570
2016	665
2017	740
2018	488
TOT	5852

Ospitalità

	Casa	Territoriale	TOT
1998	9	21	30
1999	17	13	30
2000	12	17	29
2001	14	20	34
2002	8	10	18
2003	12	3	15
2004	24	4	28
2005	11	10	21
2006	14	8	22
2007	12	6	18
2008	12	6	18
2009	16	6	22
2010	13	9	22
2011	16	7	23
2012	9	10	19
2013	11	10	21
2014	7	13	20
2015	9	16	25
2016	18	7	25
2017	13	7	20
2018	16	5	21
TOT	273	208	481

Il 57 % delle donne in carico a Oltre la strada dal 1998 a oggi è stata accolta nella struttura protetta gestita dalla Casa delle donne. Il restante 43 % non ha usufruito dell’accoglienza perché è stato accolto in strutture gestite da enti che lavorano in rete con la Casa delle donne oppure perché disponeva di un’abitazione autonoma adeguata.

2. Le donne accolte

In questo paragrafo vengono presi in esame i dati riguardanti le donne accolte nell’ambito del settore Oltre la strada dal 1998 al 2018. In particolare, si ritiene utile fornire alcune caratteristiche delle destinatarie del servizio; si tratta dei dati riguardanti l’età (Tab. 2.1), la nazionalità (Tab. 2.2), il grado di scolarizzazione (Tab. 2.3) e le motivazioni della migrazione e dell’ingresso in Italia (Tab. 2.4). 

Tab. 2.1 - Età

	18/24	25/29	Oltre 29 anni	TOT
1998	22	5	3	30
1999	24	5	1	30
2000	18	7	4	29
2001	21	10	3	34
2002	14	3	1	18
2003	10	4	1	15
2004	18	8	2	28
2005	13	5	3	21
2006	15	5	2	22
2007	10	2	6	18
2008	10	4	4	18
2009	16	4	2	22
2010	7	10	5	22
2011	6	10	7	23
2012	8	6	5	19
2013	11	2	8	21
2014	4	5	11	20
2015	10	4	11	25
2016	9	6	10	25
2017	8	5	7	20
2018	14	7	0	21
TOT	268	117	96	481

Tra il 1998 e il 2018 il 56% delle donne in carico aveva un’età compresa tra i 18 e i 24 anni, il 24% un’età compresa tra i 25 e i 29 anni e il 20% aveva più di 29 anni.

Tab. 2.2 – Nazionalità

	Est Europa[4]	Nigeria	Altre nazionalità	TOT
1998	25	3	2	30
1999	29	1	0	30
2000	29	0	0	29
2001	32	2	0	34
2002	16	2	0	18
2003	13	2	0	15
2004	21	5	2	28
2005	17	4	0	21
2006	21	0	1	22
2007	6	8	4	18
2008	3	12	3	18
2009	6	12	4	22
2010	5	15	2	22
2011	11	9	3	23
2012	4	14	1	19
2013	5	10	6	21
2014	6	3	11	20
2015	4	10	11	25
2016	10	7	8	25
2017	10	8	2	20
2018	6	13	2	21
TOT	279	140	62	481

In questi anni il 58% delle donne prese in carico proveniva dai Paesi dell’Est Europa (Albania, Bielorussia, Bulgaria, Moldavia, Romania, Russia, Ucraina, Ungheria, Paesi dell’Ex Jugoslavia); il 29% dalla Nigeria, il 13% da altri Paesi.

Il grafico mostra la variazione del dato relativo alla nazionalità nel corso degli anni considerati. Al riguardo è possibile notare che l’accesso delle donne provenienti da Paesi dell’Est Europa a partire dal 2006 è fortemente calato, mentre tra il 2015 e il 2018 è tornato a salire. Per quanto riguarda le donne provenienti dalla Nigeria, a partire dal 2012 c’è stato un rilevante calo del loro accesso al servizio. Sempre dal 2012 c’è stato invece un aumento dell’accesso al servizio di donne provenienti da altri Paesi che, tra il 2016 e il 2018 è tornato a scendere.

Tab 2.3 Grado di scolarizzazione

	Nessuno	Elementare	Medio	Superiore	Universitario	TOT
1998		-	-	-	-	-
1999	-	-	-	-	-	-
2000	-	-	-	-	-	-
2001	-	-	-	-	-	-
2002	0	1	8	4	1	14
2003	1	0	8	6	0	15
2004	3	2	16	6	1	28
2005	0	7	13	1	0	21
2006	2	2	16	2	0	22
2007	3	6	5	4	0	18
2008	6	4	7	0	1	18
2009	3	6	10	2	1	22
2010	3	6	9	4	0	22
2011	1	9	10	2	1	23
2012	1	9	7	2	0	19
2013	0	10	6	5	0	21
2014	0	2	14	3	1	20
2015	3	7	11	4	0	25
2016	1	7	12	4	1	25
2017	2	5	10	3	0	20
2018	6	9	4	1	1	21
TOT	35	92	166	53	8	35

In questi anni, il 47% ha un grado di scolarizzazione medio, il 26% elementare, il 15% superiore, il 10% non ha alcun grado di scolarizzazione e infine il 2% ha un grado di scolarizzazione universitario.                                      

Tab. 2.4 - Motivazioni di ingresso in Italia

	Promessa di lavoro	Prostituzione	Relazione affettiva	Vendita da parte del nucleo di origine	Altro/non si sa	TOT
1998	16	2	0	0	12	30
1999	19	9	0	0	2	30
2000	23	1	0	1	4	29
2001	20	10	1	0	3	34
2002	10	5	1	0	2	18
2003	10	4	1	0	0	15
2004	19	6	3	0	0	28
2005	16	0	3	0	2	21
2006	10	7	3	2	0	22
2007	12	4	1	0	1	18
2008	13	2	0	0	3	18
2009	14	2	4	1	1	22
2010	20	0	2	0	0	22
2011	16	2	4	0	1	23
2012	14	1	2	0	2	19
2013	13	0	7	0	1	21
2014	7	2	8	1	2	20
2015	14	2	7	0	2	25
2016	13	3	6	2	1	25
2017	10	4	5	0	1	20
2018	14	1	2	4	0	21
TOT	303	67	60	11	40	481

Il 63% delle donne in carico a Oltre la strada in questi anni, ha deciso di migrare in Italia in seguito a una promessa di lavoro ricevuta nel proprio Paese, il 14% lo ha fatto per svolgere attività di prostituzione, il 13 % per una relazione affettiva o per ricongiungersi ai propri familiari, l’1 % dichiara di essere stata venduta dal proprio nucleo di origine, il 9% ha deciso di migrare in Italia per altre motivi.

Lo sfruttamento

In questo paragrafo vengono presi in esame i dati riguardanti la tipologia di sfruttamento (Tab. 3.1) e le violenze fisiche, sessuali, psicologiche ed economiche subite nella loro storia di migrazione e tratta (Tab. 3.2)

 Tab. 3.1 - Tipologia di sfruttamento

	Sessuale	Lavorativo o altro	TOT
1998	30	0	30
1999	30	0	30
2000	29	0	29
2001	34	0	34
2002	18	0	18
2003	15	0	15
2004	28	0	28
2005	21	0	21
2006	22	0	22
2007	17	1	18
2008	18	0	18
2009	17	5	22
2010	22	0	22
2011	21	2	23
2012	18	1	19
2013	18	3	21
2014	13	7	20
2015	22	3	25
2016	21	4	25
2017	19	1	20
2018	16	5	21
TOT	449	32	481

Il 93% delle donne prese in carico in questi anni ha subito sfruttamento sessuale, il 7% altri tipi di sfruttamento (lavorativo etc.).

Tab. 3.2 Violenze subite

	PSICOLOGICA	SESSUALE	ECONOMICA	FISICA	Totale donne accolte
1998	27	2	30	30	30
1999	26	2	30	30	30
2000	28	7	29	29	29
2001	32	2	34	34	34
2002	18	7	18	18	18
2003	13	2	15	15	15
2004	24	6	28	27	28
2005	19	3	21	21	21
2006	19	8	16	17	22
2007	16	1	15	10	18
2008	13	1	13	8	18
2009	21	2	20	16	22
2010	20	0	19	13	22
2011	20	0	18	17	23
2012	15	0	15	11	19
2013	21	4	18	16	21
2014	18	9	13	19	20
2015	23	15	24	23	25
2016	25	9	22	24	25
2017	20	20	13	9	20
2018	21	19	21	20	21
TOT	439	119	432	407	481

Dall’analisi del dato emerge che il 90% delle donne accolte nell’ambito del settore Oltre la strada della Casa delle donne ha subito violenza economica (salario parziale o nullo percepito per il lavoro, controllo del salario percepito etc.), il 91% violenza psicologica (minacce personali o ai familiari in patria, ritiro dei documenti di identità, riti magici), l’85% violenza fisica e il 25% violenza sessuale.

Dal dato emerge che le donne vittime di tratta raramente subiscono un’unica tipologia di violenza; molto più frequente è il caso in cui i diversi tipi di violenza si siano sovrapposti o susseguiti.

4. Gli esiti degli interventi

In questo paragrafo vengono riportati i dati riguardanti gli esiti dei percorso di protezione sociale delle donne prese in carico in ciascun anno considerato (Tab. 4.1). Il dato dei percorsi conclusi positivamente comprende il dato dei rimpatri volontari assistiti che è fornito nel dettaglio nella Tab. 3.2.

Gli esiti negativi sono distinti in: abbandoni volontari, cioè derivanti dalla decisione spontanea della donna di abbandonare il percorso di protezione (e, in alcuni casi, ricadere nella rete di sfruttamento) e interruzione per comportamento/non idoneità, valutata sulla base dell’art.18 T.U.L.I.

Tab. 3.1 – Esiti dei percorsi

	In corso[7]	Abbandono volontario	Non idoneità art.18/espulsione per comportamento	Programma concluso positivamente[8]	TOT
1998	0	5	3	22	30
1999	0	1	0	29	30
2000	0	4	1	24	29
2001	0	1	2	31	34
2002	0	2	0	16	18
2003	0	1	1	13	15
2004	0	4	0	24	28
2005	0	3	2	16	21
2006	0	2	4	16	22
2007	0	3	1	14	18
2008	0	0	3	15	18
2009	0	3	4	15	22
2010	0	4	4	14	22
2011	0	4	2	17	23
2012	0	5	2	12	19
2013	0	3	1	17	21
2014	0	2	2	16	20
2015	0	3	7	15	25
2016	2	4	1	18	25
2017	1	4	2	13	20
2018	13	2	1	5	21
TOT	16	60	43	362	481

GRAFICO I. 

In questi anni il 76% dei percorsi delle donne in carico si è concluso positivamente, il 12 % ha abbandonato volontariamente il percorso, il 9% dei percorsi è stato interrotto per non idoneità all’art.18, il 3% è ancora in corso.

Tab. 3.2 – Rimpatri volontari

	Rimpatrio volontario	Totale donne accolte
1998	7	30
1999	10	30
2000	1	29
2001	2	34
2002	2	18
2003	1	15
2004	5	28
2005	2	21
2006	3	22
2007	1	18
2008	1	18
2009	1	22
2010	1	22
2011	5	23
2012	0	19
2013	0	21
2014	1	20
2015	1	25
2016	4	25
2017	2	20
2018	2	21
TOT	52	481

Documento curato dal settore Oltre la strada della Casa delle donne per non subire violenza ONLUS, aggiornato al 31 dicembre 2018.